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避難訓練をする法的根拠

「9月1日は防災の日です」というテーマで、

前回の保育者の引き出しに記したように、

数回にわたって、災害について特集していきましょう。

 

 

インターネットで調べていましたら、こんな記述がありました。

「避難訓練は、やる意味があるの?」

「偽善で、真似事だけの避難訓練なのでは?」

「なぜ避難訓練をしなければいけないの?」

「面倒くさいだけ」

「実際には、訓練のようにいかないんじゃない?」等々

 

 

 

そこで、今回は、

具体的な内容に入る前に、法的根拠について勉強してみましょう。

 

 

まずは、「幼稚園教育要領」と「保育所保育指針」。

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以下のように定められています

 

 

幼稚園教育要領では、

第3章 指導計画及び教育課程に係る教育時間の終了後に行う教育活動などの留意事項」の中の、「第3節 特に留意する事項」の更に中の、「1、安全に関する指導」に、その記述があります。

(1)安全に関する指導に当たっては、情緒の安定を図り、遊びを通して状況に応じて機敏に自分の体を動かすことができるようにするとともに、危険な場所や事物などが分かり、安全についての理解を深めるようにすること。 また、交通安全の習慣を身に付けるようにするとともに、災害などの緊急時に適切な行動がとれるようにするための訓練なども行うようにすること。

 

 

保育所保育指針では、

第5章 健康及び安全」の中の、「2、環境及び衛生管理並びに安全管理」の更に中の、「(2) 事故防止及び安全対策」に書かれています。

イ 災害や事故の発生に備え、危険箇所の点検や避難訓練を実施するとともに、外部からの不審者等の侵入防止のための措置や訓練などの不測の事態に備えて必要な対応を図ること。 また、子どもの精神保健面における対応に留意すること。

と、あります。

 

 

 

消防署でも聞いてみましたら、

幼稚園や保育所では、年に2回以上の避難訓練を行い、

それを消防署に届け出る義務があると法律で定められている

とのことで、

ほとんどの園が、学期に1回、月に1回などのペースで

地震や火災などを想定した避難訓練を実施しているそうです。

 

 

 

では、消防法についても調べてみましょう。

第8条に、こんな記述があります。

学校、病院、工場、事業場、興行場、百貨店(これに準ずるものとして政令で定める大規模な小売店舗を含む。以下同じ。)、複合用途防火対象物(防火対象物で政令で定める2以下の用途に供されるものをいう。以下同じ。)その他多数の者が出入し、勤務し、又は居住する防火対象物で政令で定めるものの管理について権原を有する者は、政令で定める資格を有する者のうちから防火管理者を定め、当該防火対象物についで消防計画の作成、当該消防計画に基づく消火、通報及び避難の訓練の実施、消防の用に供する設備、消防用水又は消火活動上必要な施設の点検及び整備、火気の使用又は取扱いに関する監督、避難又は防火上必要な構造及び設備の維持管理並びに収容人員の管理その他防火管理上必要な業務を行なわせなければならない。
2 前項の権原を有する者は、同項の規定により防火管理者を定めたときは、遅滞なくその旨を所轄消防長又は消防署長に届け出なければならない。これを解任したときも、同様とする。

 

 

消防法施行令 「第4条 防火管理者の責務」では、以下のとおりです。

防火管理者は、防火管理上必要な業務を行うときは、必要に応じて当該防火対象物の管理について権原を有する者の指示を求め、誠実にその職務を遂行しなければならない。

2、防火管理者は、消防の用に供する設備、消防用水若しくは消火活動上必要な施設の点検及び整備又は火気の使用若しくは取扱いに関する監督を行うときは、火元責任者その他の防火管理の業務に従事する者に対し、必要な指示を与えなければならない。

3、防火管理者は、総務省令で定めるところにより、消防計画を作成し、これに基づいて消火、通報及び避難の訓練を定期的に実施しなければならない

 

 

この二つから、

園では、防火管理者を決める必要があることがわかります。

 

防火管理者は、

防火管理上必要な業務を適切に遂行することができる管理的

又は監督的な地位にある者で、

消防署で、防火管理講習というものを受けます。

 

 

 

 ...。oо○**○оo。...。oо○**○оo。...。oо○**○оo。

 

 

 

こうやって、法的根拠について書き連ねるとなんだか難しそうですが、

保育のプロとして、

避難訓練について、

きちんと根拠あることを理解していることは大切ですね。

 

 

なんで避難訓練する必要があるのかわからない保育者より

法的根拠があることを知っている保育者の方が、ずっとカッコイイですよ

 

 

さぁ、次回は、具体的な内容に触れていきましょう。

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